日前,國家安全監管總局黨組書記、局長楊棟梁在安全生產調度會上提出,排查安全隱患,外行查不出隱患,內行不深入同樣查不出隱患。必須依靠專家,讓專家有足夠的時間深挖細找、解剖“診斷”,建立安全生產專家查隱患促整改工作機制。俗話說,外行看熱鬧,內行看門道;行家一伸手,便知有沒有??偩謼顥澚壕珠L提出的最新工作指示,任務明確,要求針對,措施具體,牢牢牽住了安全生產大檢查和隱患排查治理的“牛鼻子”,利在當代,功在長遠,對于各地不斷規范深化有關工作具有極強的指導意見。從現實看,自安全生產大檢查及隱患排查治理工作被列為安全生產標本兼治的重點工作內容以來,在國家監管總局的有力指導推動和帶頭探索實踐下,逐步形成和提煉了諸如安全生產大檢查的不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和招待、直奔基層、直插現場 “四不兩直”暗查暗訪的方式,專家參與安全生產大檢查及隱患排查治理,重大隱患掛牌督辦,把隱患當作事故對待,以及在《安全生產法》修正案中進一步強化隱患排查治理的法律制度規定一系列成功經驗做法。 然而不必諱言,相關工作無論是在經?;?、規范化、制度化建設上,亦或是所取得的實效上,各地的發展其實還極不平衡。去年,全國從上到下組織開展了一次全覆蓋的安全生產大檢查。期間,國務院組成多個督查組奔赴各地開展以“四不兩直”為主要方式的暗查暗訪,可以講是一路督查一路隱患,一些隱患簡直是觸目驚心。究其原因,固然存在各地履職未盡責、檢查排查不仔細的因素,但不會檢查排查、排查不出隱患或者對隱患的危險性認識不足等狀況恐怕才是最根本原因,正如楊棟梁局長一語所道破,“排查安全隱患,外行查不出隱患,內行不深入同樣查不出隱患。” 在安全生產大檢查及隱患排查治理工作過程中大膽使用安全生產專家,有利于補長監管部門及企業人員專業素質不高的短板,不僅能夠促進隱患的及時發現和針對性整改,而且有利于在通過親手示范、耳口相傳的方式助力監管部門及企業人員專業素質的提高,從而為安全生產大檢查及隱患的自主排查培育人才和力量,起到事半功倍的作用。 從長遠看,專業事項交由專門人才做,這本身也是社會化精細分工的一種體現,建立安全生產專家查隱患促整改工作機制,有利于探索形成一條特色鮮明、成效顯著的安全生產大檢查及隱患排查治理工作路子,有利于豐富和發展隱患排查治理體系和安全預防控制體系,有利于形成全社會重視、借重和尊崇安全生產專家的社會風尚,更有利于推動全社會安全發展水平的全面提高。 路漫漫兮其修遠。建立安全生產專家查隱患促整改工作機制,無論是從制度草擬設計到逐步完善,還是從實踐實質運行到逐步深化,乃至于從專家遴選使用到激勵成長,以及充分保證專家的工作,等等,都絕非一日之功,需要我們突出“常、長”二字,堅持不懈、持之以恒地做實做好各項工作。任重而道遠,時不我待,打造以安全生產專家為生力軍的安全生產大檢查及隱患排查治理利刃尖兵,我們還在等什么呢? |